{"id":9106,"date":"2020-05-18T18:30:00","date_gmt":"2020-05-18T21:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fadeu.urantiacos.cl\/?p=9106"},"modified":"2023-09-12T18:32:03","modified_gmt":"2023-09-12T21:32:03","slug":"gobierno-promulga-politica-nacional-de-desarrollo-rural-con-asesoria-directa-del-profesor-kay-bergamini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fadeu.urantiacos.cl\/en\/2020\/05\/18\/gobierno-promulga-politica-nacional-de-desarrollo-rural-con-asesoria-directa-del-profesor-kay-bergamini\/","title":{"rendered":"Gobierno promulga Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural con asesor\u00eda directa del profesor Kay Bergamini"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Si se toman en cuenta est\u00e1ndares e indicadores de la OCDE y se analiza la realidad territorial del pa\u00eds con un poco m\u00e1s de \u201clupa\u201d, o aplicando m\u00e1s \u201czoom\u201d, el porcentaje de la poblaci\u00f3n que vive en ciudades es en realidad del orden del 70% a un 80%, y el resto hace lo propio en territorios rurales.<\/p>\n\n\n\n

N\u00fameros aparte, si bien la mayor cantidad de personas en Chile vive en ciudades, hay que pensar que m\u00e1s del 80% del territorio en el pa\u00eds es rural. Los sectores silv\u00edcola, agr\u00edcola, pecuario, la pesca o la peque\u00f1a miner\u00eda, y tantos otros sobre los cuales se sostienen gran parte de los sistemas productivos del pa\u00eds, de desarrollan en la ruralidad, y un porcentaje no menor de chilenos y chilenas vive en lo que tradicionalmente se conoce como \u201cel campo\u201d, aunque la nueva visi\u00f3n de ruralidad involucra, adem\u00e1s a las caletas, a las \u00e1reas protegidas o el desierto.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed como Chile tiene una Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Urbano, e incluso un Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (\u00f3rgano que asesora al Ejecutivo en estas materias), el Estado acaba de promulgar la Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural, publicada formalmente en el Diario Oficial a principios del presente mes.<\/p>\n\n\n\n

Kay Bergamini, acad\u00e9mico e investigador del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la UC, junto a otros acad\u00e9micos de esta casa de estudios, particip\u00f3 activamente en el proceso de elaboraci\u00f3n de esta pol\u00edtica (que viene gest\u00e1ndose desde el primer gobierno del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era), y ha sido parte importante de las discusiones y gesti\u00f3n de nuevos instrumentos y de esta nueva institucionalidad que viene a ordenar m\u00e1s la relaci\u00f3n entre el mundo urbano y el mundo rural en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la importancia para Chile de tener una Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural por primera vez en su historia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: Tiene varios ejemplos o temas donde uno puede aterrizarlo. Primero, si bien siempre hemos tenido una mirada muy urbana del pa\u00eds, asumiendo por supuesto que gran parte de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds vive en ciudades, tambi\u00e9n es cierto que hemos ido olvidando que gran parte del territorio, alrededor del 83%, es rural, por lo tanto, es necesario un instrumento que regule este sector de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, creo que esta pol\u00edtica salda una suerte de deuda que el Estado ten\u00eda con el sector rural, y reconoce la necesidad de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas con visi\u00f3n territorial, porque muchas veces, desde las pol\u00edticas del Estado hay una visi\u00f3n \u00fanica, por ejemplo, viviendas instaladas en sectores rurales sin pertinencia o vinculaci\u00f3n rural, por lo tanto, lo que hace esta pol\u00edtica tambi\u00e9n es influir en las pol\u00edticas p\u00fablicas e imprimir sentidos de pertinencia en todas aquellas intervenciones que se desplieguen en territorio rural.<\/p>\n\n\n\n

Y, en tercer lugar, creo que la pol\u00edtica marcar\u00e1 mucho el trabajo que se est\u00e1 haciendo con la formulaci\u00f3n de nuevos indicadores de calidad de vida rural, donde confluyen factores identitarios, medioambientales, ancestrales, y de distinta \u00edndole, y esta pol\u00edtica permite reconocer los entornos y los espacios naturales, y asume, en definitiva, que la calidad de vida rural tiene m\u00faltiples aristas que deben considerarse, m\u00e1s all\u00e1 del confort de la vivienda y el entorno inmediato.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se entiende por territorio rural en el marco de esta nueva pol\u00edtica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: La pol\u00edtica define como territorio rural todas aquellas comunas cuyos distritos censales tienen menos de 150 habitantes por kil\u00f3metro cuadrado, con localidades de menos de 50 mil habitantes. Esto es importante porque viene a re definir las escalas del territorio, porque hist\u00f3ricamente lo rural se defin\u00eda como todo aquello que no era urbano, y viceversa, lo que en algunos casos es bien obvio, pero que se prestaba para confusiones, sobre todo en zonas peri urbanas, en loteos de parcelas de agrado y otros.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior tambi\u00e9n es relevante, porque impactar\u00e1 en las pol\u00edticas p\u00fablicas de distinto nivel, porque nos muestra que ante estas nuevas definiciones la poblaci\u00f3n urbana tambi\u00e9n disminuye. Pensamos que m\u00e1s del 90% de los habitantes del pa\u00eds vive en ciudades, pero estas nuevas definiciones, y conforme a est\u00e1ndares OCDE, nos damos cuenta que ese porcentaje se acerca m\u00e1s bien al 70% u 80%<\/p>\n\n\n\n

La ruralidad es mayor a la que ven\u00edamos estimando.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se trabaj\u00f3 para llegar a este instrumento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: Esto tiene mucha historia. En 2012, durante el primer gobierno del presidente Pi\u00f1era, se elabora una pol\u00edtica que no alcanz\u00f3 a ser promulgada. Luego, en el segundo gobierno de la presidenta Bachelet se sigui\u00f3 trabajando al alero del Comit\u00e9 Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio, donde se lleg\u00f3 a un acuerdo que vino a recoger el segundo gobierno del presidente Pi\u00f1era para llegar a la pol\u00edtica oficial que tenemos hoy. De alguna manera eso habla de una suerte de madurez institucional y pol\u00edtica en el aparato p\u00fablico, en tanto un instrumento de esta naturaleza consigui\u00f3 promulgarse luego de una elaboraci\u00f3n que consider\u00f3 tres gobiernos distintos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l fue tu rol en este equipo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: Fueron inicialmente conversaciones, un poco por mi experiencia en el sector p\u00fablico y en el \u00e1rea de investigaci\u00f3n de mi trabajo acad\u00e9mico y profesional. Al principio asesoramos la conformaci\u00f3n de un departamento de Desarrollo Rural al interior del Ministerio de Agricultura, y luego comenzamos a empujar la generaci\u00f3n y promulgaci\u00f3n de esta pol\u00edtica, junto con otros instrumentos y elementos de trabajo para conformar la Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural.<\/p>\n\n\n\n

Participamos activamente con la Doctora en Estudios Urbanos de nuestra Facultad, Alejandra Rasse, soci\u00f3loga y acad\u00e9mica de la escuela de Trabajo Social de la UC, asesorando la configuraci\u00f3n de este instrumento muy importante para el desarrollo de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 otros acad\u00e9micos trabajaron en este marco?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: Adem\u00e1s de la profesora Rasse, en otras l\u00edneas de la pol\u00edtica, m\u00e1s enfocada a los planes e instrumentos, participaron los profesores Arturo Orellana, del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, y la profesora Katherine Mollenhauer, de la escuela de Dise\u00f1o, conduciendo un proceso s\u00faper interesante y necesario, cual fue levantar una agenda con diversos municipios rurales para aportar a la pol\u00edtica de Desarrollo Rural, y tambi\u00e9n desde la DESE se han formulado algunos trabajos para dise\u00f1ar un sistema de indicadores de desarrollo rural y aportar nuevos instrumentos para insertar esta pol\u00edtica en los PLADECO.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe ha ido dejando de lado el sector rural en el pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: En general, creo que durante los \u00faltimos a\u00f1os nos enfocamos mucho como pa\u00eds y como Estado en el desarrollo urbano, que es sumamente importante, pero hemos ido olvidando que hay miles de chilenos y chilenas que habitan territorios rurales y que cohabitan tambi\u00e9n simult\u00e1neamente la ciudad. Muchas personas trabajan en la ruralidad y viven en la ciudad; mucha gente vive en la ruralidad y trabaja en la ciudad; mucha gente que produce desde la ruralidad aporta con su trabajo con muchos productos que se consumen en la ciudad; muchas zonas peri urbanas de la ciudad quedan en territorios complejos con, por ejemplo, el fen\u00f3meno de las parcelas de agrado que si bien es cierto son parte del radio urbano de una comuna, su naturaleza de suelo es rural, y as\u00ed muchos temas que creo se han ido traslapando con los a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Esta pol\u00edtica nos permitir\u00e1, sobre todo cuando se promulgue la Pol\u00edtica de Ordenamiento Territorial, ordenar mejor los territorios y regular aspectos m\u00e1s controversiales, como los usos industriales del suelo y la correlaci\u00f3n existente entre las zonas urbanas, la ruralidad y los territorios mixtos.<\/p>\n\n\n\n

La Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Urbano tiene una instancia formal de asesor\u00eda al Ejecutivo, que es el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. \u00bfSe espera un organismo similar en el caso de la Pol\u00edtica de Desarrollo Rural?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

KB: La pol\u00edtica crea el Consejo Nacional de Desarrollo Rural, pero que se debe conformar y levantar desde cero. Tambi\u00e9n considera consejos regionales y otras instancias. Todo esto debe comenzar a implementarse paso a paso, partiendo por su socializaci\u00f3n, conformaci\u00f3n de institucionalidad y generaci\u00f3n de instrumentos.<\/p>\n\n\n\n

El primer paso era la promulgaci\u00f3n de la pol\u00edtica, lo que ya tenemos. Ahora vendr\u00e1n las etapas de implementaci\u00f3n de sus distintas instancias en las distintas escalas del territorio.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSeguir\u00e1s asesorando al Ejecutivo en la implementaci\u00f3n futura de este instrumento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la persona, creo que es deber de la Academia en general siempre estar al servicio de toda pol\u00edtica p\u00fablica que permita ordenar mejor nuestra institucionalidad. En las universidades y centros de investigaci\u00f3n se genera conocimiento muy valioso que debe estar al servicio del pa\u00eds, y qu\u00e9 mejor que sea a trav\u00e9s del Estado su canalizaci\u00f3n para impactar en la sociedad en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, esto es acad\u00e9micamente muy importante, porque nos permite a los acad\u00e9micos vincularnos con la pr\u00e1ctica profesional y poder hacer cruces interesantes entre la docencia, la investigaci\u00f3n y el ejercicio profesional, algo que agradecen mucho los estudiantes de pre y postgrado, porque sin duda viene a robustecer su formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

INFORMACI\u00d3N PERIOD\u00cdSTICA
JUAN ANDR\u00c9S INZUNZA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, se ha generado consenso entre los profesionales, acad\u00e9micos e investigadores del mundo de los estudios urbanos y territoriales, y de la planificaci\u00f3n urbana, respecto de que, en Chile, aproximadamente, m\u00e1s del 90% de la poblaci\u00f3n vive en sectores urbanos, y solo un 10% lo hace en territorios rurales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9107,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-9106","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categorizar"],"acf":[],"yoast_head":"\nGobierno promulga Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural con asesor\u00eda directa del profesor Kay Bergamini - Facultad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Estudios Urbanos<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Durante los \u00faltimos a\u00f1os, se ha generado consenso entre los profesionales, acad\u00e9micos e investigadores del mundo de los estudios urbanos y territoriales, y de la planificaci\u00f3n urbana, respecto de que, en Chile, aproximadamente, m\u00e1s del 90% de la poblaci\u00f3n vive en sectores urbanos, y solo un 10% lo hace en territorios rurales.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/fadeu.urantiacos.cl\/en\/2020\/05\/18\/gobierno-promulga-politica-nacional-de-desarrollo-rural-con-asesoria-directa-del-profesor-kay-bergamini\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gobierno promulga Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Rural con asesor\u00eda directa del profesor Kay Bergamini - 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